Основни аргументи за премахване на лятното часово време
Смяната на часовото време с лятното време е една голяма кражба от нашия сън и здраве, на която ние доброволно се съгласяваме, но и никой не ни пита. Центърът за контрол и превенция на заболяванията на САЩ (US Centers for Disease Control and Prevention) разглежда недоспиването като обществен здравен проблем. Според изследване на неправителствената организация „Better Sleep Council“, около 60% от американците чувстват ефектите от недоспиване през понеделника след преминаването към лятно часово време, а почти 3/4 от работниците над 30 години, казват, че недоспиването е засегнало работата им – най-често чрез понижаване на продуктивността. Според д-р Тил Рьонеберг от Мюнхенския университет, „в резултат от промяната на часовото време, по-голямата част от населението е с драстично намалена производителност, намалено качество на живот, увеличена чувствителност към заболяване, хронична преумора. Човек е просто уморен!“. Според д-р Ронеберг, „светлината не прави същите неща за организма сутрин и вечер. Повече светлина сутринта се отразява добре на тялото, но повече светлина през нощта още повече ще забави часовника на тялото, а това крие сериозни рискове за здравето“.
Според изследването на Мюнхенския университет, биологичният часовник никога не се адаптира към лятното часово време. Изследователите обясняват, че биологичният часовник е в унисон с природните промени в светлината през всички сезони и не реагира добре на изкуствени или социални промени във времето. „Смяната на часовото време е една от онези човешки арогантности, според които мислим, че можем да правим каквото си искаме. Ние забравяме, че има биологичен часовник, който е толкова стар, колкото живите организми и не може да се обърква поради чисто социални причини. Промяната на времето не може да заблуди вътрешния часовник на организма, който следва промените в слънцегреенето в зависимост от това къде живеете.“
Особено тежко се отразява на хората, които имат проблеми със съня, което ги направи неработоспособни и дори опасни за околните, защото стават нетърпимо раздразнителни, избухливи и провокират конфликти. По данни на Световната здравна организация между 40 и 45 на сто от хората в Европа, включително и в България, страдат от безсъние, като една от най-честите причини за това хората отбелязват смяната на часовото време. Изкуственото пренареждане на денонощието води до несъответствие с биологичния ритъм на човек и влияе на центъра за регулиране на съня и бодърстването, който се намира в главния мозък.
„В понеделник и вторник след преместването на часовниците с един час напред през март се свързва с увеличение от 10 % на риска от сърдечен удар. Обратно, когато през октомври се върнем към стандартното време, този риск намалява с около 10%“, казва Мартин Йънг, Ph.D., от департамента по сърдечно-съдови заболявания към Университета на Алабама.
Превъртането на часовника напред или назад с един час може да бъде свързано с повишен риск от исхемичен инсулт, според проучване, проведено във Финландия в период от 10 години. В рамките на проучването е изследван процентът на инсулт при 3 033 души, хоспитализирани по време на седмицата след смяната на времето. Изследователите са установили, че случаите на исхемичен инсулт се увеличават с 8 на сто през първите два дни след прехода към лятно часово време, а в следващите два дни няма разлика ( вижте още)
Установено е, че първите дни след превъртането на стрелките хората са раздразнителни, лесно се уморяват, не са концентрирани в необходимата степен, а това може да доведе до редица инциденти, вкл. трудов травматизъм и катастрофи.
Загубата на сън ни прави нещастни. Едно проучване на германци в седмиците преди и след прехода към лятното часово време, когато часовникът превключва напред, показа отрицателно въздействие в продължение за цяла седмица, след като е извършена промяната
Особено тежки са последиците от смяната на времето през пролетта, тъй като съвпада с цялостното изтощение на организма след зимния период (т.нар. пролетна умора). Т.е. налице е комбинация от негативни фактори, към които е редно да добавим и цялостния стрес, на който е подложен съвременният човек.
Лятното часово време по света
Повечето членки на Европейските общности приемат лятното часово време през 70-те години на ХХ век.
Различните дати, на които всяка страна премествала часовниците, създавали проблеми, особено в транспортния сектор, и затова между 1980 и 1984 г. са приети поредица директиви, които определят, че лятното часово време
започва в последната неделя на март и завършва в последната неделя на октомври. Настоящите правила в ЕС се базират на директива от 2001 г.
Лятното часово време в ЕС се регулира чрез Директива 2000/84/ЕО. През 2007 г. Европейската комисия публикува
доклад за въздействието на директивата, като предоставя хронология на европейското законодателство и неговото отражение върху различни сектори на дейност. В доклада на Комисията се посочват данни за проучвания
в отделни държави-членки относно въздействието на мярката върху икономиката, енергийното потребление и здравето на населението. В доклада е налице висока доза субективизъм от страна на авторите му, които чрез всички
данни се стремят да потвърдят ефективността и ползата от смяната на времето, а аргументите и проучванията против мярката получават пренебрежително отношение. Чиновническият подход лъха от всеки абзац на доклада, чиято
цел очевидно е да се докаже, че не се налага премахване на тази вредна практика.
Гражданите периодично се обръщат към Европейския парламент с коментари по лятното часово време. Много от тях призовават парламента да отмени разпоредбите за лятното часово време, тъй като те не виждат предимства от
прилагането на тази мярка.
Законодателството на ЕС: Решението за стандартното време е от компетентността на държавите-членки!
Относно
Петиция 1477/2012, Европейската комисия обяснява в отговора си, че: „Решението относно стандартното часово време попада в сферата на компетентност на държавите членки, а не в тази на ЕС.“
В
Директивата за часовото време е записано: “(2) При положение, че държавите-членки прилагат разпоредбите за лятното часово време, за функционирането на вътрешния пазар е важно да бъде определена обща дата и час за началото и края на лятното часово време, които да бъдат валидни в цялата Общност”.
Парламентарни питания
Договореностите за лятното часово време често са предмет на питания на евродепутати до ЕК.
Парламентарен дебат по темата се проведе на 29 октомври 2015 г. Той беше провокиран от
парламентарно питане на депутата Павел Свобода. С
изказвания по темата се включиха представители на всички парламентарни групи и всички те се обединиха около мнението, че смяната на времето е неадекватна за съвремието ни мярка, която трябва да бъде премахната.
Всички изказали се обвиниха Европейската комисия за това, че подхожда арогантно и чиновнически към темата.
На 8 февруари 2018 г. се проведе
нов дебат в Европейския парламент относно смяната на времето. Депутатите от всички парламентарни групи настояха за премахване на двойното часово време, (вж.
ВИДЕОЗАПИС на дебата). Евродепутатите приеха с 384 гласа „за“, срещу 153 „против“ и 12 „въздържал се“ резолюция, чрез която призовават за задълбочена оценка на настоящата смяна между зимно и лятно часово време
и ревизия на режима, ако е необходимо. Не трябва, обаче, да бързаме да се радваме, защото това проучване няма да е първото, а и надали резултатът от него да е по-различен от предходните подобни проучвания.
Изискване към ЕК да прави периодични проучвания
Член 5 от
Директива (ЕО) № 84/2000 относно лятното часово време изисква до 31.12.2007 г. Европейската комисия да представи доклад за въздействието на директивата. В тази връзка на 23.11.2007 г.
ЕК публикува въпросния доклад, изготвен на база данни от 25 държави-членки, както и въз основа на проучване, извършено от независим консултант, „на който ЕК е възложила да вземе предвид различните проучвания, съществуващи по този въпрос на общностно и национално ниво, да отправи запитвания към експертите в съответните области, да се консултира със заинтересованите страни и да представи препоръки на база на анализите и проведените проучвания“.
Като цяло, докладът може да бъде определен като повърхностен. В него ясно личи синдромът „отчитане на дейност“, от който очевидно страдат не само родните чиновници, но и европейските.
Прави впечатление, че всички цитирани данни и заключения практически доказват несъстоятелността на мярката, но въпреки това заключението на ЕК е в полза на запазване на практиката за смяна на часовото време (???).
В доклада са цитирани и данните от няколко социологически проучвания, за които самата Комисия признава, че са „със съмнителна степен на представителност„. Все пак, всички цитирани
проучвания показват, че привържениците на лятното часово време са малцинство.
Колкото и да са повърхностни представените в доклада факти и данни, те все пак като цяло навеждат на извода, че ползите от лятното часово време са съмнителни, а вредите… всъщност за вредите Комисията предпочита
да замълчи и да се ограничи до следните няколко реда: „Във Финландия две проучвания през 2003 и 2004 г. анализират влиянието на смяната на времето през март върху човешкото тяло въз основа на извадка от 10 души.Проучванията откриват някои влияния върху съня и естествения ритъм на тялото по време на четирите дни след смяната на времето. Все пак авторите подчертават, че проучванията не позволяват заключения по отношение на цялото население поради малкия размер на извадката.“
ЗАБЕЛЕЖЕТЕ: На база наблюдение на 10 души се правят изводи за отражението на лятното часово време върху над половин милиард жители на Европейския съюз! ПОТРЕСАВАЩО БЕЗОЧИЕ от страна на Комисията, граничещо с престъпление!
Последни законодателни действия на ниво ЕС
Юли-август 2018 г. – Европейската комисия провежда
обществена консултация, за да събере мненията на европейските граждани. Поставени са 5 въпроса, на които хората трябва да отговорят как преживяват лятното часово време, дали искат да го запазят или да премахнат
съществуващата уредба и защо, както и да уточнят дали предпочитат часовниците да останат за постоянно с един час напред или назад. Въпреки че продължителността на консултацията беше по-кратка от стандартните 12 седмици,
бяха получени близо 4,6 милиона отговора, като над 99 % от тях идваха от граждани.
Резултатите от допитването: 84 % от всички запитани искат да бъде премахната промяната на часовото време два пъти годишно, докато 16 % искат тя да се запази. Разбивката по държави членки показва, че гражданите
и заинтересованите страни във всички държави членки като цяло подкрепят идеята за премахване на промяната на часовото време два пъти годишно; изключение правят Гърция и Кипър, където малко мнозинство от респондентите
предпочитат да запазят настоящия режим, докато в Малта резултатите са приблизително 50/50. Повечето запитани от категория „публични органи“ също посочиха, че предпочитат промяната на часовото време два пъти годишно
да отпадне. Основната причина, която поддръжниците на идеята за премахването посочват, е здравето на човека, следвана от липсата на икономии на енергия. В тази връзка, на 31.08.2018 г. председателят на ЕК Жан-Клод
Юнкер пое ангажимент Комисията да изготви предложение до Европейския парламент и до Съвета за промяна на настоящите разпоредби за смяна на часовото време.
12.09.2018: Европейската комисия публикува в Официалния вестник на ЕС
Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за преустановяване на сезонните промени на часовото време и за отмяна на Директива 2000/84/ЕО Съгласно документа, последната смяна на часовото време
на територията на ЕС трябва да стане на 31 март 2019 г. за държавите, които изберат фиксиране върху лятното часово време, а за избралите стандартното часово време последното превъртане на стрелките ще е на 27 октомври
2019 г. Държавите членки трябва да приемат и публикуват не по-късно от 1 април 2019 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с новата директива.
26.03.2019: Решение на Парламента (вж.
дебат в ЕП), първо четене –
T8-0225 / 2019. Гласуване: 410 за, 192 против, 51 въздържали се. Съгласно приетия от ЕП текст:
* Държавите-членки трябва да нотифицират решението на ЕК най-късно до 21 април 2020 г., до 31 октомври 2020 г. да информират ЕК върху кое часово време ще се спрат, а до 1 април 2021 г. да приемат
и публикуват промяна в националното си законодателство, която да отразява новия рекламент за часовото време.
* Ако съответната държава-членка се спре върху лятното часово време, последната смяна, която трябва да направи, е през март 2021 г., а ако избере стандартното (зимното) часово време, последната смяна
трябва да е през октомври 2021 г.
* Действащата директива за часовото време от 2001 г. се отменя от 1 април 2021 г., поради влизане в сила на новия регламент.
14.03.2025 г.: Говорителят на Европейската комисия съобщи на пресконференция, че седем години след като беше предложено отпадане на сезонната смяна на часовото време, все още няма съгласие между
държавите от ЕС по този въпрос. „Засега комисията не е оттеглила предложението, но е на мнение, че законопроекти, по които няма решение в срок от пет години, трябва да отпаднат“.
20.10.2025 г.: Испанският премиер поиска прекратяване на смяната на времето
23.10.2025 г.: Дебат в Европейски парламент. Всички изказали се по темата застъпват тезата, че смяната на часовото време два пъти годишно трябва да бъде прекратена. * Изказване на българския евродепутат Кристиан Вигенин (S&D):
Г-н Председател, г-н Комисар, време е да спрем да въртим стрелките напред и назад два пъти годишно. Лятното часово време е въведено с идеята за енергийна ефективност, но днес всички доказателства сочат, че такива ползи няма. Метаанализи и изследвания от целия свят потвърждават, че ефектът върху енергопотреблението е нулев, а негативите са реални. Хората страдат от нарушен сън, понижена концентрация и здравословни рискове, без обществото да печели нищо. Не казвам нещо ново. Тази дискусия тече на празни обороти вече 7 години. Европейската комисия отдавна предложи прекратяване на сезонната смяна на времето с огромна подкрепа от европейските граждани. И тук възниква логичният въпрос: как ще убедим европейците, че сме способни да решаваме големите въпроси на мира и войната, на глобалната сигурност и климатичните промени, когато не можем да се договорим дори за нещо толкова елементарно? Заставам изцяло зад инициативата на испанското правителство за слагане на край на смяната на времето. Нека Европейският съюз покаже, че може да действа решително, и нека гражданите се обърнат към своите правителства, от които зависи окончателното решение.
08.06.2026 г.: Предложението на Европейската комисия за премахване на сезонната смяна на часа остава водеща задача, време е отново да задвижим тази идея, каза еврокомисарят по транспорта Апостолос Дзидзикостас. По неговите думи прекратяването на тази смяна от астрономическо към „лятно“ време ще премахне неоправдан стрес. Това вече е излишно, засяга здравето на хората, води до объркване и трудности за икономиката, не служи за спестяване на енергия, обобщи еврокомисарят.